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日本明治维新，作为天下近代史上“后发国家”成功实现现代化转型的典型，其成功的缘由一向是历史学界耐久不衰的议题。
在“富国强兵”、“殖产兴业”、“文化野蛮”的三大旗帜下，一系列大马金刀的鼎新得以推行。
其中，明治政府对于民营企业的计谋性、系统性、甚至近乎“大方”的大力扶持，无疑是贯串这场社会大变化的一条焦点主线，是其成功实现国家突起的关键地点。
这并非简单的经济政策调剂，而是一项深谋远虑的国家计谋，它成功地将国家意志与官方活力相连系，将有限的国有本钱转化为无穷的民营动能，终极催生了日本产业反动的奇迹，使其敏捷从一个落后的农业国演变成本钱主义产业化强国。
日本明治天皇
一、 从“官营主导”到“民营优先”：国家成长计谋的深入改变明治政府建立之初，面临西方列强的坚船利炮和国内百废待兴的场面，采纳了以“官营榜样工场”为焦点的殖产兴业政策。
工部省的设立，重点成长矿山、钢铁、军工等重产业，其初衷在于由国家充任“开辟者”和“树模者”，快速建立起近代产业的骨架。
这一阶段，政府经过间接投资，引进西方先辈技术和装备，试图自上而下地拉动产业化。
但是，这一形式的弊端很快显现。
首先，官营企业普遍存在效力低下、机构臃肿、权要风格严重等题目，致使大都企业经营不善，比年吃亏，成为国家财政的庞大负担。
其次，偏重重产业的产业结构，与日本那时资本稀缺、劳动力丰富的国情存在一定摆脱，难以敏捷构成国际合作力，也没法有用满足国内民生需求。
政府逐步熟悉到，仅仅依靠国家权利的间接干涉，没法实现可延续的经济成长，必须激起官方本钱的活力和缔造力。
这一熟悉的改变，催生了于1873年11月设立的外务省。
外务省的职责明白转向成长农业、产物加工和海运业等更切近民生的产业，这标志着国产业业政策的第一次严重调剂，即从全面追求重产业的“高峻上”，转向更加务实、更具市场潜力的轻产业和根本办奇迹。
而实在的计谋转折点出现在1880年月。
明治政府审时度势，决然决议实施“官产拍卖”，标志着其经济政策从“官营主导”完全转向“民营优先”。
政府明白公布，除军事、铁道、电信等关乎国家命脉的焦点范畴外，其他官办企业全数向私人本钱开放。
这一决议并非简单的“甩负担”，而是具有深远计谋意图的制度设想：
一是卸下财政负担，优化资本设置。将持久吃亏的官营企业出售，政府得以摆脱繁重的财政负担，可以将有限的资金更集合地投入到军事、教育等纯公共范畴。
二是激活官方本钱，培育市场主体。经过将现成的、具有一定技术根本的工场交给私人经营，极大地下降了官方本钱进入现代产业的门坎，催生了一批具有现代企业制度雏形的民营企业。
三是引入合作机制，提升经济效力。民营企业天生对市场信号敏感，以利润为导向，其经营决议远比权要机构灵活高效。产权的了了化，又保证了经济效力的提升。
这一计谋改变，是明治政府务实精神的集合表现。
它表白，政府的脚色不应是永久的“运带动”，而更应是“评判员”和“孵化器”。
当官方气力具有长大潜力时，国家明智地挑选退居幕后，为其让渡出广漠的成长空间。
美国舰队入侵日本催生日本明治维新
二、“近乎奉送”的官产拍卖：财阀突起的制度性第一桶金明治政府扶持民营企业的决心，在“官产拍卖”的具体操纵中表现得淋漓尽致。
其处置方式之大方，条件之优越，在天下经济史上也属罕有，可谓一场由国家主导的、面向特定群体的“本钱大转移”。
按照史料，1880年至1893年间，政府出售的官营企业总计25处，涵盖矿山、造船、纺织、玻璃、水泥等多个行业。
而其出售价格之昂贵，使人咋舌：“出售价格连原价格的1/4都不到，还可以不计息缓付。”具体案例惊心动魄，比如：
总投资62万日元的长崎造船坞，连同4.4万日元的库存，仅以9.1万日元的价格出售给了三菱。
投资59万日元的兵库造船坞，被打了一折，以5.9万日元的价格卖给了川崎。
投资18.9万日元的品川玻璃厂，以8万日元、25年分期付款的方式卖给了西村。
这类“近乎奉送”的让渡，其本质是国家本钱对私人本钱的间接注入。
它使得像三菱、三井、川崎、住友等少数与政府关系亲近的“政商”团体，几近在一夜之间获得了成长重产业所必须的巨额牢固资产和技术根本。
他们无需履历冗长的原始本钱堆集进程，便间接站在了现代产业的起跑线上。
这批未来将主宰日本经济的“巨无霸”财阀，其起步成长的“第一桶金”大多来历于此。
这一政策虽然在后代激发了关于“权贵本钱主义”和社会公允的争议，但从那时“赶超型”国家的计谋方针来看，这么做的结果无疑是明显的。
一是快速构成范围效应： 经过将资本集合授与少数有才能的经营者，政府敏捷培育出了一批具有国际合作力的大型企业，避免了资天职散、反复扶植致使的低水平合作。
二是加速技术吸收与分散： 这些受让企业继续了官营工场从西方引进的先辈技术和装备，并出于合作和盈利的需要，更积极地停止消化、吸收和创新，从而加速了技术在全部产业界的分散。
三是奠基产业格式： 此次官产拍卖，根基建立了日本在重化产业、矿业和造船业等关键范畴的市场格式，为后续的产业升级和对外扩大奠基了坚固的微观根本。
除了间接让渡资产，政府还经过金融手段停止扶持。
据统计，1873年至1881年，明治政府发放的存款总额高达5300万日元，这些存款的受益者多为这些特权贩子和新兴财阀，这类“本钱输血”进一步强化了他们的资金上风。
日本明治维新时代大力成长航海业
三、海运业的典型：以三菱为例看国家计谋与民营活力的完善连系在海运业范畴，明治政府对民营企业的扶持到达了颠峰，而三菱公司的突起则是这一政策的完善缩影。
海运业对于岛国日本而言，不可是经济成长的“动脉”，更是“富国强兵”计谋中军事投送和外洋扩大的命脉。
明治政府深知，绝不能将如此重要的范畴拱手让与本国公司。
是以，政府采纳了“选定冠军、倾力扶持”的战略，而三菱成为了这个被选中的“冠军”。
政府的扶持是全方位的、系统性的：
一是资产无偿划转： 政府将侵犯台湾时拜托给三菱治理的13艘汽船无偿让渡，此外还采办了邮政汽船公司的18艘汽船，一样无偿交给三菱，这相当于间接为三菱组建了一支颇具范围的船队。
二是巨额财政补助与存款： 政府不但经过《航海嘉奖法》停止普遍性补助，还间接赐与了三菱81万美圆的巨额存款，这在那时是一个天文数字，这使得三菱具有了策动“价格战”的本钱底气。
三是策动价格战，驱逐内奸： 在政府的支持和补助下，三菱得以采纳极真个价格合作战略。
那时从横滨到长崎的上等船票是30日元，三菱间接开价8日元。
这类“赔本赚呼喊”的战略，若非国家在前面“托底”，任何私营企业都难以承受。
其方针很是明白：不惜一切价格，将掌控日本沿岸和远东航线的美国承平洋邮政汽船公司和英国半岛与东方航海公司驱逐进来。
四是政策护航与航线专营： 在政府的庇护下，三菱敏捷击败本国公司，把持了日本沿岸以及到中国上海等地的航运营业。
尔后，政府继续支持其开辟近海航线，至一次大战前，三菱已成功斥地了通往印度、欧洲、北美、澳洲的四大近海航线。
三菱的成功，是“国家意志”与“民营效力”连系的典型。
政府供给了本钱、资产和政策庇护，而三菱则进献了企业家精神、灵活的经营战略和高效的治理。
终极，国家实现了海运自立、保卫了经济主权，并培育出了一个天下级的航运巨头；而三菱则从一个地方性的贸易机构，一跃成为掌控国家经济命脉的超级财阀。
到第一次天下大战竣事时，日本能成为仅次于英、美的天下第三海运大国，这一成就的根底，正源于明治期间对三菱等民营企业竭尽尽力的扶持。
日本大力成长纺织业
四、多管齐下：铁路、纺织与金融范畴的周全扶持明治政府对民营企业的扶持并非范围于重产业和海运业，而是显现出一套覆盖多个关键行业的“组合拳”。
在铁路扶植方面，日本于1872年开通火车，比中国早了25年，早期一样以官营为主。
但政府很称心识到，完全依靠国家财力难以满足庞大的扶植需求。
因而，政策起头向官方本钱倾斜，经过立法保障、利润许诺等方式，激励私人投资修建铁道。
由此，日本出现了私人修建铁道的飞腾，构成了官民并举的铁路扶植格式，极大地加速了全国交通收集的成型，为同一国内市场和原材料、产物的畅通供给了坚固根本。
在棉纺织业这一典型的轻产业范畴，政府的扶持战略一样精准有用。
棉纺织业投资相对较小、接管期短、劳动力麋集，很是合适日本那时的国情。
明治政府看准了这一行业对于替换进口、堆集本钱、处理失业的庞大潜力，采纳了“政府引进，官方运营”的形式。
例如，1879年，政府花费22万日元从英国购进10台2000锭纺纱机，然后以无息10年了偿的优惠条件出售给官方。
同时，还采用政府垫付纺纱机价款的方式，间接建立了10多座纺织厂后再交由私人经营。
这类“播种式”的扶持，极大地刺激了官方本钱投资棉纺织业的热情，使其成为“明治期间成长最快、效果最大的行业之一”。
日本敏捷从棉纺织品进口国改变成出口国，完成了产业化的原始堆集。
在金融范畴，如前所述，政府经过日本银行和特别银行，向重点民营企业供给了大量低息甚至无息存款，构建了一套办事于产业政策的金融系统。
这确保了在本钱稀缺的早期阶段，计谋产业可以获得贵重的“血液”。
日本明治维新时代大力成长教育
五、结论：扶持民营——明治维新成功的焦点密码纵观明治维新的产业化过程，我们可以清楚地看到一条从“国家间接经营”到“国家扶持民营”的计谋演进途径。
大力扶持民营企业，之所以成为明治维新成功的关键，在于它精准地处理了后发国家在现代化进程中面临的几个焦点冲突：
第一，它处理了“国家本钱有限性”与“产业化巨额需求”之间的冲突。
经过将官营企业低价让渡和供给财政金融支持，政府奇妙地用有限的国有本钱，撬动了庞大的官方本钱，实现了“四两拨千斤”的杠杆效应。
第二，它处理了“权要体制低效力”与“市场合作高效力”之间的冲突。
政府从自己不擅长的间接经营范畴退出，将企业交赐与利润为导向、机制灵活的私人企业家，极大地提升了全部经济系统的运转效力和创新活力。
第三，它处理了“短期国家计谋”与“持久市场培育”之间的冲突。
明治政府的扶持并非自觉补助，而是具有明白的计谋导向性——不管是扶持三菱争取海运权，还是低价出售矿山确保资本供给，抑或是成长棉纺实现进口替换，都慎密围绕“富国强兵”的总方针。它经过培育强大的民营企业，来实现国家的计谋意图。
第四，它成功塑造了鞭策日本现代化的焦点引擎——财阀。
这些在政府经心庇护下长大起来的财阀，不但成为日本产业反动的主力军，更在往后对外扩大中饰演了急先锋的脚色。
它们集金融、产业、贸易于一身，具有强大的抗风险才能和国际合作力，是日本可以快速跻身列强的重要构造保障。
是以，明治维新的成功，绝不但仅是引进技术、开办工场那末简单，其更深条理的秘诀在于完成了一场深入的经济体制变化。
它建立了一种“政府主导”与“市场机制”相互嵌合的成长形式：政府负责顶层设想、供给初始本钱和制度保障，并为民营企业扫清障碍、斥地市场；而民营企业则在国家规定的赛道内，充实发挥其效力上风，成为经济增加和技术创新的真正主体。
这类国家权利与私人本钱的缔盟，虽然在进程中陪伴着社会不公和军国主义的隐患，但能干否认，它是日本在极为晦气的国际情况下，用30年时候走完西方国家200年才走完的产业化门路。
对于任何追求后发赶超的国家而言，明治政府若何经过大力扶持民营企业来加速国家现代化进程的历史经历，至今仍具有深入的启迪意义。 |
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发表于 2025-11-3 09:40
