特朗普打破百年惯例，清除民主党，架空州长，美国权力结构要变了
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2025年9月，特朗普政府突然通知全球800多名美军将领，回国参加紧急会议，这在美国历史上还没有如此大规模军事会议的先例，会议安排紧急，将领们甚至事前不知会议内容。
外界一度猜测美国是否将发起全球重大军事行动，然而会议核心内容却出人意料：特朗普仅向将领们强调“需保持团结，待我需要时务必快速响应、服从命令”。
就在会议结束后，特朗普随即下令国防部派遣“一切必要部队”进驻美国城市波特兰，还声称“波特兰正遭受国内恐怖分子袭击，已陷入战争状态，美军必须立即部署行动”。
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将这两件事串联起来，便能看清特朗普的真实意图：自其再次执政以来，便不断试探美国总统的权力边界，试图最大限度集中军事权力、突破历史红线，打破美国延续147年的政治惯例。
很多人认为，美国总统是全球权力最大的人，这种说法并不完全准确。美国内部长期存在一种默契：作为全球霸主，美国总统的核心职责是维护海外霸权，美军主力也长期驻扎海外。
即便总统身为三军总司令拥有指挥权，其权限更多聚焦海外事务，而非介入国内治理，美军从未参与美国本土执法。
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这一惯例的法律依据是1878年颁布的《地方保安法》，该法律明确规定，美国现役军队禁止参与逮捕、搜查、巡逻等国内执法行动，本质是为防止总统利用军权介入党争，避免“总统调动军队抓捕反对党成员”的极端情况发生。
至于美国本土治安，则由国民警卫队负责，各州州长作为国民警卫队总司令，是地方安全的第一责任人。
从制度设计上，总统与州长并无上下级关系：总统由全国大选产生，负责联邦层面的外交与军事，州长由各州选举产生，管理地方事务，州长甚至可公开批评总统而无需担心报复。
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严格来说，美国是“由50个州组成的合众国”，各州拥有高度自治权，仅在军事、外交领域服从联邦政府统筹，但这一“常规逻辑”，在特朗普面前被彻底打破。
早在今年6月，特朗普就曾因“抓捕加州非法移民”引发抗议，而他的应对方式远超常规，未与加州州长纽森沟通，便直接绕过州长部署国民警卫队，甚至计划调动加州的700名现役海军陆战队员参与行动。
这一举动让纽森震惊，按照惯例，国民警卫队归州长指挥，且美军从未参与本土行动，特朗普的做法显然突破法理边界。
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面对质疑，特朗普给出的理由是“美国已进入国家紧急状态，加州局势失控”，还援引《美国法典第10编第12406条》，声称“加州骚乱妨碍联邦执法，构成叛乱”，据此主张“有权调动国民警卫队乃至正规美军平乱”。
这一辩解看似有法律依据，实则是对“叛乱法”的灵活解读，只要特朗普认定“某地存在叛乱”，便可调动包括航母、B-2轰炸机在内的所有军事力量。
最终，加州与民主党无力反抗，特朗普不仅成功将美军引入本土，还架空了州长权力，为后续行动埋下伏笔。
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类似的“突破惯例”并非个例，在关税政策上，美国总统本需与国会协商后才能调整关税，特朗普却以“国家紧急状态”为由绕开法律，擅自对全球发起关税战。
面对美国法院的困惑与反对，特朗普的“非常规操作”让传统政治体系难以应对，形成“秀才遇到兵”的僵局，他从不拘泥于制度约束，总能通过“投机取巧”实现权力扩张。
特朗普如此激进地集中权力，背后有深层历史原因。2016年前，美国党争虽激烈，却仍保持“君子之争”的底线。大选结果出炉后，败选方会展现风度、表示祝贺，不会出现“政治迫害”或“清算旧账”的情况。
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但2020-2024年特朗普卸任期间，却遭遇民主党全方位打压，官司缠身、频繁出入法院，甚至被指控“性侵”等莫须有罪名，联邦调查局还曾突袭其海湖庄园，连其家人也受牵连远离政治。
这段经历让特朗普深知“权力不稳固的危险”，如今重返白宫，他的核心目标是，彻底清除民主党势力，确保2029年退休后不被清算，并延续自身政治遗产，而掌控军权正是实现这一目标的关键。
对比特朗普首次执政，如今的他在掌控军队上更为成熟，采取“恩威并施”策略：一方面让马斯克调查五角大楼账目，以“几十年来审计不合格”震慑军方。
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另一方面推出天基系统建设、人工智能平台研发、高超音速导弹研发等大项目，加大军工投入，让军工复合体获利。
这种“大棒加胡萝卜”的手段，最终促使五角大楼与特朗普达成一致，待马斯克完成“震慑任务”后，便被迅速踢出团队，“查账”一事也不了了之。
此次召集800多名将领回国，本质是特朗普对“军队忠诚度”的测试，确保未来调动军队时能“100%服从”。
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目前，特朗普已在波特兰、洛杉矶、华盛顿特区、孟菲斯4个美国城市派驻军队，未来这类行动可能更频繁，通过反复“制造紧急状态”“认定叛乱”，让“美军介入本土”成为常态，一旦某州反抗，便以“平乱”名义施压。
而民主党对此几乎毫无招架之力，自特朗普重返白宫半年多来，民主党从未组织起有效反击，面对美军进驻民主党执政州，仅能口头抗议后便不了了之。
如今民主党缺乏灵魂人物，唯一能与特朗普勉强对抗的加州州长纽森，在真正压力面前也显得力不从心，陷入“一盘散沙”的境地，甚至让人怀疑其下一次大选的竞争力。
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从对外策略看，特朗普此前发起的关税战、科技战接连受挫，已意识到“中国并非可随意施压的对象”。
因此未来四年，他的重心将转向国内：一是彻底削弱民主党势力，使其无法形成威胁。二是进一步集中总统权力，强化对各州的掌控。三是加强对欧、日、韩等盟友的控制，迫使它们更顺从美国。
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至于对华关系，特朗普虽表面称“中美关系良好”“阅兵不针对美国”，实则是“无力再对华强硬”的无奈，经过此前的较量，他已清楚“中国并非美国能轻易撼动的对手”。
未来四年，特朗普的权力集中行动，将深刻改变美国延续百年的权力结构，而民主党的衰弱与美军角色的转变，也将让美国国内局势更趋复杂。
对中国而言，这既是避免外部直接施压的“战略机遇期”，也是需警惕美国内部动荡外溢影响的关键阶段。
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